сдал телефон на гарантийный ремонт. прошел 21 день, но телефон не возвращают. что делать? куда обратиться?

Ну раз срок ремонта у вас был оговорен письменно (20 дней) и он нарушен, то, в том случае, если вы передали товар ПРОДАВЦУ, можете на основании ч. 2 ст. 23 и ч. 1 ст. 18 ЗоЗПП предъявить продавцу другое требование (о возврате денег, или об обмене) , и потребовать неустойку за просрочку ремонта вплоть до дня удовлетворения другого требование. Также можете потребовать неустойку за нарушение срока удовлетворения другого (нового) требования.
Образцы претензий

Если же вы догадались передать товар в СЦ, то увы, сами себе накосячили, и требование физически не сможете изменить, ибо СЦ не выдаст вам неотремонтированный товар (зачем ему нести убытки, если запчасти заказаны а работы идут) и не выдаст (т. к. не обязан, да и зачем подставлять продавца под возврат денег) вам бумагу (которая будет обосновывать перемену требования) со сроками нахождения товара в ремонте, превышающими письменно установленные.

срок гарантийного ремонта аппаратуры может быть определен в письменной форме соглашением сторон. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней

Если срок не определён договором, иди куда сдал, требуй заключение и предъявляй иное требование. Лучше все вопросы решать с продавцом.

Иди в общество прав потребителя пеши заявление, укажи число сдачи, неси им. Они должне поставить печать, копию оставить себе. У меня такое было с ноутбуком, поменяли на новый.