Куда обращаться, чтобы вскрыть квартиру пропавшего жильца, если в его кв прорвало трубы?

Прежде всего, нужно помнить про Конституцию РФ:
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Федеральным законом «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. №35-ФЗ на территории (объектах) , в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений (пункт 11 части 3 статьи 11 Закона) :
11) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.

Что же касается проникновения в жилище в иных случаях, не предусмотренных законом, то правовая основа таких действий весьма спорна. В случае аварий на инженерных сетях в доме могут быть использованы иные средства, например, отключение квартиры по стояку.
Обратимся к статье 3 п. 3 ЖК РФ и отметим, что взлом чужой двери и проникновение в квартиру без присутствия и согласия жильцов не будет считаться преступлением в случае, если это проникновение было совершено ради спасения жизни граждан, их имущества, а также обеспечения безопасности при авариях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. При этом, возникшую опасность (аварию, бедствие или другую чрезвычайную ситуацию) нельзя устранить другими способами кроме взлома без разрешения хозяев, а сам взлом должен принести меньше вреда, чем причиненный ущерб при аварии (согласно УК РФ) .
В других же случаях (когда ждать нельзя и других вариантов кроме взлома не существует) сотрудникам управляющей компании следует призвать на помощь полицию. Вместе с уполномоченным представителем власти и свидетелями в лице жильцов дома управляющая компания проникают в квартиру для устранения чрезвычайной ситуации. При этом, сотрудники полиции обязаны взять под охрану помещение и имущество до появления хозяев, а также зафиксировать проникновение в протоколе (рапорте) и предоставить документ своему начальнику и прокурору в течение 24 часов после проникновения.
Важно знать, что после вскрытия входной двери все двери комнат квартиры опечатываются работниками управляющей компании или сотрудниками полиции. На месте составляется акт вскрытия (оформляется сотрудниками управляющей компании с описанием повреждений и причинами вскрытия двери) , а также протокол, который заполняется сотрудниками полиции. После осмотра и предотвращения аварии квартира опечатывается и блокируется.

Пока будете разбираться с бедой, беды будет ещё больше.. .

.. выбейте дверь. . и вызовите полицию.. .

P/S- мы ведь с вами никому не скажем, что это ВЫ выбили дверь, а скажем, что "в соседней квартире открыта дверь и никого нет",да?

бред квартиру вскрывает слесарь жэка в присутствии участкового

Пускай ваша милиция не врёт. Во первых у нас полиция приходите в ьлижайщий опорный пункт полиций и пишите заявление в Дежурной части или к участковому в розыск подавайте на соседа.
Был случай дед пенсию не получил, так всех на ноги подняли, а дед уже ушёл туда.
Только гопники у нас уже полиция
ГОП-городской отдел полиций.

В коммунальную службу, они выходят в суд с просьбой вскрыть квартиру. Если суд разрешит - вскроют, если нет - ждите хозяина.