Напряжение после диодного моста и электролитов...

Снизить напряжение холостого хода на выходе трансформатора и/или выпрямителя можно только перемоткой обмотки.

ХЗ можно чуть нагрузить поставив резистор мофный... короче убрать ХХ

Амплитуда 38 х 1,41 = 53,58 в на холостом ходу. Поставь стабилизатор.

отмотай на 30 процента

На трансформаторе переменное напряжение. И прибор показывает среднеквадратичное, или по другому называется - эффективное, действующее. Точно такое же будет и после моста, но без конденсатора. После моста будет постоянное пульсирующее. В каждый момент времени оно меняется от 0 до Амплитуды. А прибор покажет действующее, нечто среднее, но не среднее по уровню, а такое, которое равно чисто постоянному, которое способно за одинаковое время при равных условиях нагрузки выделить равную мощность с этим переменным или пульсирующим.
А конденсатор сглаживает пульсации, и на холостом ходу выдаст на прибор уровень Амплитуды.
А Амплитуда равна √2 * U эфф = 1,41 * 38 = 53,58 вольта. Ты и намерил 52 вольта.
Для 40 в постоянного тебе надо с трансформатора переменное 40\1,41 = 28 в максимум. Поэтому ищи транс на 24 в. Тогда постоянное будет 24 * 1,41 = 33 в. Как раз надёжно для твоей сборки. Даже при скачке в сети на 20% у тебя постоянное прыгнет только до 33 * 1,2 = 40в. А скачок на 20% в сети - это 220 * 1,2 = 264 в - что очень маловероятно.
Вот такими расчётами и пользуйся. Можешь и вторичку отмотать. А можешь стабилизатор собрать.

На холостом ходу всегда будет больше, проверяйте на нагрузке. Выше советовали стабилизатор - дельное предложение, схемы очень простые, из деталей - пара транзисторов.