Когда предоставляется отпуск сотруднику-когда желает сотрудник или когда решит администрация?

Наверное за общим соглашением!

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. (ст. 123 ТК РФ)

Ежегодно, в начале календарного года, на предприятии составляется график отпусков, который СОГЛАСОВЫВАЕТСЯ с работником, и УТВЕРЖДАЕТСЯ руководителем. Вот согласно этому графику и предоставляются очередные отпуска...

Отпуск предоставляется на основании графика отпусков, который составляется на год. Работник может написать заявление о переносе дат отпуска.

В обязательном порядке, если не можете договориться, то отпуск предоставляется через 11 месяцев после начала работы у данного работодателя и далее раз в год, т. е. каждый раз через 11 месяцев после окончания предыдущего отпуска.
Если хотите отклониться от этой схемы, делить отпуск на несколько частей, уйти в отпуск раньше, чем через 11 месяцев, то это делается только по взаимной договорённости между работником и работодателем.