как пожаловаться на жэк. подал заявку на проблемы с отоплением (один стояк почти не греет), а в ответ тишина...

Если ЖЭК не справляется с возложенными на него задачами, то необходимо предпринимать некоторые действия. Для начала можно позвонить диспетчеру по приему заявок. Его телефон, как правило, можно найти в квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг. Диспетчер обязан принять жалобу по телефону, и зафиксировать ее в журнале, это можно уточнить у диспетчера, а также спросить фамилию, что продемонстрирует решительность ваших действий.
Если претензия не удовлетворена в течение двух дней, то нужно обзавестись официальным письмом (в 2-х экземплярах) , в котором необходимо изложить суть проблемы и потребовать, чтобы ответ на него был изложен также в письменной форме и в установленные сроки. В ЖЭКе письмо должны принять и зарегистрировать. Один экземпляр письма останется в ЖЭКе, а другое нужно забрать себе, убедившись, что на нем есть регистрационный номер входящих писем, дата регистрации и подпись лица, принявшего письмо с печатью. Все должностные лица государственных учреждений обязаны отвечать на заявления в срок до 30 дней. В случае игнорирования претензий или получения отказа на них, необходимо уже обратиться в вышестоящие органы (Департамент ЖКХ).

в городскую (районную) администрацию, в департамент городского хозяйства

Ну может и в самом деле, он вчера не вернулся из боя....

Так звони, надоедай... Иначе с места не сдвинутся...

Если в Вашем доме создано ТСЖ, то тишину поможет нарушить только Государственная Жилищная инспекция.