Пришла квартплата в которой указано что проживают двое, хотя никто не прописан.

Если собственник не зарегистрирован на имеющейся у него жилплощади -
стоимость услуг ЖКХ будет взыскиваться как с одного зарегистрированного пользователя. Появление арендатора в этой квартире равносильно появлению еще одного потребителя услуг. Начнете оспаривать такое решение - налетите еще и на налоги с дохода от сдачи жилья в найм... (Показания участливых соседок о проживании постороннего лица будет достаточно). Установите счетчики и будете платить только за потребляемые ресурсы

А законно соседям за вас платить?

Если в квартире никто не прописан, то это непосредственно влияет на оплату коммунальных услуг. При этом живёшь ли там или нет — не важно. Когда в квартире нет счётчиков или же есть виды услуг, на которые он не установлен, оплата будет приходить из расчёта, как для одного человека. То есть, владелец жилья может не рассчитывать, что платить ему не придётся, даже если в квартире действительно никто не проживает и коммунальными услугами никто не пользуется. Поэтому счётчики в данном случае весьма целесообразны, поскольку благодаря ним квартплата будет существенно ниже.

Пока третьим лицом, сотрудник полиции (миграционная служба), не будет задокументирован факт проживания незарегистрированного лица вот только тогда могут взыскивать и в платёжке менять количество проживающих. Если чел зарегистрирован в том же регионе, то как полиция будет составлять адм. протокол по нарушению правил регистрации? Никак, т. к. чел без регистрации может проживать в другом населённом пункте того же региона.

Нет, это незаконно. Согласно постановлению № 354 ( пункт 56 (1)) в случае, если УК считает, что в квартире фактически проживают незарегистрированные лица-они обязаны составить акт об этом, причем в присутствии собственника, а если собственник отсутствует в момент составления акта-то направить ему его копию. Затем этот акт передается участковому. Затем привлекаются к адм. ответственности лица, проживающие без регистрации и собственник и выносится соответствующее постановление.
И только в этом случае можно взимать плату за фактически проживающих. На основании акта и постановления.

Нет конечно, пишите жалобу в прокуратуру и РПН.

раз проживают без регистрации - законно

ПП № 354 ст. 32,34..позволяет с реально проживающих взимать платежи ..

А воровать воду по вашему законно. Ставь счётчики и плати по факту.

Плату берут не с регистрации, а с фактически проживающих.
Факт вашего проживания могут подтвердить соседи в письменном виде.
Запрашивайте документы. Если их нет, значит не законно.