Про штатное расписание...

вообще-то, должен быть отдел организации труда и зарплаты (ООТиЗ) , в котором должны работать специалисты - инженеры по организации и нормироанию труда. Это нормативообразующее подразделение, в чьи функции входит: написание колдоговора предприятия, разработка положений об оплате труда, премировании и др. , должностных инструкций, разработка межквалификационных коэффициентов (окладов для каждой должности) , разработка штатных расписаний, расчет нормативов численности/ обслуживания (рассчет сколько нужно уборщиц для уборки всех площадей на предприятии, слесарей/ электриков для обслуживания всей техники и т. п.) , разработка новых местных норм труда и др.
Кадровики и бухгалтера - это исполнители, которые сами ничего не разрабатывают, а осуществляют свою деятельность в соотв. с государственными или местными нормативными документами, кадровики - по оформлению личного состава предприятия (прием/увольнение/ перемещение сотрудников и т. п.) , бухгалтера - по производству начислений з/п и бухгалтерских проводок.
ООТиЗ ранее были в обязательном порядке на всех предприятиях, но сейчас, в эру частного капитала, предприниматели не понимают важности этого подразделения, поэтому в большинстве мелких и средних частных предриятиях ООТиЗ отсутствует. Приказом (распоряжением) руководителя подразделения эти функции (по ведению шт. расписаний и др. ) могут быть воздолжены или на кадры или на бухгалтерию. Но с формальной точки зрения, в соответствии со справочником квалификационных характеристик должностей работников эти функции не вхдят в обязанности бухгалтеров и кадровиков.

Инженер по нормированию труда и з/п. Обычно это экономисты. В компетенцию бухгалтерии это не входит. В маленьих организациях это может быть совмещено с кадрами, но при наличии соответствующей должности.

составляет уководитель, исходя из фонда з/п

руководитель. Он всё решает!!!

Составляет кому поручат. Конечно главбух, штатное расписание финансовый документ, там з/п, кадровик да и гл. бух такой вопрос не решит кому и сколько платить. Подписывает кто составил утверждает директор.