помогите решить проблему

Вы ранее писали, что был приказ вышестоящей организации "Об оптимизации расходов". Такие приказы на пустом месте не издаются. Вероятно, был проведен функционально-стоимостной анализ деятельности вашей бюджетной организации (может наравне с другими бюджетниками) , выявлены перерасходы, дублирование функций, недозагруженность персонала, излишняя численность, был разработан план дальнейшей работы. Соответственно изменение условий определенных сторонами трудового договора, о котором Вы также упоминали до этого, было проведено в соответствии со ст. 74 ТК РФ. Если наделяют новыми обязанностями, то вполне могла быть выявлена недозагруженность персонала, т. е. грубо говоря, размер заработной платы превышал количество выполняемых функций. Я не говорю о больших деньгах за ничего неделание, а размер заработной платы здесь имеется ввиду тот, который может себе позволить выделить государство. В таком случае на основании той же статьи ТК РФ Вы можете отказаться от работы в новых условиях и уволиться по с/ж или по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (смотря на какой стадии идет процесс) .

Может быть решили снизить издержки за счет увольнения одних и переложения излишних функций на других без соответствующей оплаты за это. Но ни Вам, ни суду, ни прокуратуре, ни ГИТ сами расчеты никто показывать не будет, да и не обязаны. Ваше руководство будет ссылаться только на сам факт проведенного анализа и принятого на его основании решения.
Единственное, что Вы можете попросить у руководства, чтобы оно точно расписало, что конкретно под собой подразумевает каждая из ответственностей. Какие дополнительные документы нужно вести, какую работу проводить. Если Вы с этой работой не знакомы, то будет ли проведено какое-либо обучение. А согласившись на выполнение новых обязанностей, Вы в дальнейшем попробуете аргументированно попросить повышения заработной платы, если почувствуете, что Вас перегрузили функциями и Вы чисто физически не справляетесь со всей возложенной на Вас работой.

Либо нести ответственность, либо увольнение по СЖ.
Даже сантехники за что то отвечают...

Как это прокуратура и ГИТ не хотят вмешиваться? Он писал в эти службы заявление? Сомневаюсь, т. к. по факту заявления должно быть проведено расследование, ну и ответ, дан, конечно, в обязательном порядке.